சேலம் 24×7 குடிநீர் திட்டம்: SUEZ நிறுவனம் வந்தது நல்லதா? கெட்டதா?! தனியார் பங்கேற்பு vs அரசு பொறுப்பு! ஒரு விரிவான அலசல்!

சேலம் மாநகராட்சியில் தற்பொழுது செயல்படுத்தப்பட உள்ள 24×7 தொடர் குடிநீர் திட்டத்தில் ‘SUEZ’ என்ற தனியார் நிறுவனம் இணைந்துள்ளது பொதுமக்கள் மத்தியில் புதிய விவாதங்களைக் கிளப்பியுள்ளது.

ரூ.1,035.61 கோடி ஆரம்ப முதலீட்டில் அமையவுள்ள மெகா குடிநீர் திட்டம்; கூட்டு முதலீடு செய்யும் மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள்!

சேலம் மாநகர மக்களின் நீண்டகால குடிநீர்த் தேவையைப் பூர்த்தி செய்ய அமையவுள்ள இந்த புதிய திட்டத்தின் நிதி விபரங்கள் இதோ:

“இந்த ஒட்டுமொத்த கூட்டுத் திட்டத்தின் மொத்த ஆரம்ப முதலீடு (CAPEX) சுமார் ₹1,035.61 கோடி ஆகும்.

இந்த பிரம்மாண்ட தொகையைத் தமிழ்நாடு அரசு, மத்திய அரசின் ‘அம்ருத் 2.0’ (AMRUT 2.0) திட்டம் மற்றும் ‘SUEZ Project International Pvt. Ltd.’ ஆகிய மூன்று அமைப்புகளும் இணைந்து முதலீடு செய்கின்றன.

மேலும், அடுத்த 25 ஆண்டுகளுக்கான இயக்க மற்றும் பராமரிப்புச் செலவு (O&M) மட்டும் தனியாக ₹3,259.73 கோடி எனத் தற்பொழுது திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.”

லாபம் இல்லாத இடத்தில் தனியார் முதலீடு செய்யாது; அப்படியென்றால் இந்தத் திட்டத்தை அரசு ஏன் நேரடியாகச் செய்யவில்லை?!

பொதுவாக ஒரு தனியார் நிறுவனம் லாபம் இல்லாத எந்தவொரு இடத்திலும் தங்களின் கோடிக்கணக்கான பணத்தை முதலீடு செய்யாது:

• நிறுவனத்தின் கணக்கு: போதுமான மக்கள், தொடர்ச்சியான நீர் தேவை மற்றும் நீண்டகால வருவாய் ஆகியவை உறுதியாக இருக்கும் என்பதால்தான் SUEZ போன்ற சர்வதேச நிறுவனங்கள் இத்தகைய திட்டங்களில் ஈடுபடுகின்றன.
• அரசின் சவால்: நீரும் இருக்கிறது தேவையும் இருக்கிறது, அப்படியிருக்க இந்தத் திட்டத்தை அரசு நேரடியாகச் செய்ய முடியாதா என்ற கேள்வி பலரிடமும் எழுந்துள்ளது. இதற்கு முக்கியக் காரணம் மிகப்பெரிய ஆரம்ப முதலீடு (Capital Expenditure) ஆகும்.

இத்தகைய நீண்டகால உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களுக்கு ஒரே நேரத்தில் ஆயிரக்கணக்கான கோடிகளை உடனடியாக ஒதுக்குவது தற்போதைய சூழலில் அரசுகளுக்குப் பெரும் சவாலாக இருக்கும்.

வருவாய் பற்றாக்குறை முதல் தேர்தல் வாக்குறுதி வரை; பெரிய உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளில் அரசுகளுக்கு இருக்கும் நிதிச் சவால்கள்!

மாநில அரசின் பொதுவான வருவாயில் பெரும் பகுதி கீழ்க்கண்ட முக்கிய அத்தியாவசியப் பணிகளுக்காகவே தற்பொழுது செலவாகிறது:

• நிதிக்கான காரணங்கள்: அரசின் வருவாய் பற்றாக்குறை (Revenue Deficit) மற்றும் அரசு ஊழியர்களின் மாதச் சம்பளம் மற்றும் ஓய்வூதியம் வழங்கல்.
• இதர செலவுகள்: அரசின் பல்வேறு சமூக நலத்திட்டங்கள் மற்றும் மானியங்கள், தேர்தல் வாக்குறுதி சார்ந்த செலவுகள் மற்றும் வாங்கிய கடன்களுக்கான வட்டி செலுத்துதல்.

இதன் காரணமாகவே, புதிய பெரிய உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளுக்குத் தேவையான நிதியைத் தனியாக ஒதுக்குவது தற்பொழுது அரசுகளுக்குக் கடினமாகிறது.

புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் (MoU) இடம்பெற வேண்டிய முக்கிய விதிகள்; நீரைப் பயன்படுத்துபவர்களுக்கு இருக்கும் சமூகப் பொறுப்புகள்!

தனியார் நிறுவனத்திற்கு ஒப்பந்தம் கொடுத்தால் அது வெறும் வேலையை மட்டும் செய்வது போதாது. அரசு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் சில விதிகளைக் கட்டாயமாகக் குறிப்பிட வேண்டும்:

1. தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம்: புதிய நீர்வள தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் (Technology Transfer) மற்றும் உள்ளூர் பொறியாளர்களுக்கு முறையான பயிற்சி அளித்தல்.
2. மாநில மேம்பாடு: தமிழ்நாட்டில் நீர்வள தொழில்நுட்ப முதலீடு மற்றும் நிறுவனங்களின் சமூக நலத் திட்டங்களில் பங்களிப்பு ஆகியவை இருக்க வேண்டும்.

அதேபோல் தண்ணீரைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்களுக்கும் சில பொறுப்புகள் இருக்க வேண்டும். அவர்கள் மழைநீர் சேகரிப்பு, நீர்நிலைகள் பாதுகாப்பு, கழிவுநீர் மறுசுழற்சி மற்றும் நீர் சேமிப்பு தொழில்நுட்பங்கள் போன்ற திட்டங்களில் தங்களின் பணத்தை முதலீடு செய்ய வேண்டும்.

வெற்றிகரமான பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) முறை; ஆசியாவின் முதல் வாட்டர் கிரெடிட் குஜராத் மாடல்!

முறையான மற்றும் சரியான பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) முறை என்பது எப்பொழுதும் சமநிலையான ஒன்றாக இருக்க வேண்டும்:

• முறையான PPP: அரசு கண்காணிப்புப் பணியையும், தனியார் முதலீட்டுப் பணியையும் செய்ய வேண்டும். தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் மூலம் பொதுமக்களுக்குத் தரமான சேவை மற்றும் நீண்டகால உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சி கிடைக்க வேண்டும்.
• குஜராத் மாடல்: குஜராத்தில் ‘UWRXpress’ என்ற ஆசியாவின் முதல் வாட்டர் கிரெடிட் மார்க்கெட் பிளேஸ் (Water Credit Marketplace) தற்பொழுது வெற்றிகரமாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

இதன் நோக்கம் நீர் சேமிப்பை ஊக்குவிப்பதாகும். நிறுவனங்கள் வாட்டர் கிரெடிட்களை வாங்கி தங்களின் ‘வாட்டர் ஃபுட்பிரிண்ட்’-ஐ (Water Footprint) இதன் மூலம் சமநிலைப்படுத்திக் கொள்ளலாம்.

தனியார் நிறுவனங்கள் வருவது தவறா?! திட்டத்தின் வெற்றியைத் தீர்மானிக்கும் 4 முக்கியக் கேள்விகள்!

சுருக்கமாகக் கூறின், இப்படிப்பட்ட பெரிய திட்டங்களில் தனியார் நிறுவனங்கள் உள்ளே வருவது என்பது தற்பொழுது தவறான ஒன்றல்ல. அது அரசு போடும் ஒப்பந்தத்தின் தரத்தைப் பொறுத்தது ஆகும்.

நவீன தொழில்நுட்பம் தமிழ்நாட்டுக்கு வருகிறதா, உள்ளூர் திறன்கள் வளர்கிறதா, பொதுமக்களுக்கு மலிவான மற்றும் தரமான சேவை கிடைக்கிறதா, நீர்வள பாதுகாப்பு உறுதி செய்யப்படுகிறதா ஆகிய இந்த நான்கு கேள்விகளுக்கான முறையான பதில்தான், இப்படிப்பட்ட திட்டங்கள் வெற்றியா அல்லது தோல்வியா என்பதை முழுமையாகத் தீர்மானிக்கும்.