இந்த அறிவிப்பு அதன் நேரம், தொகுப்பின் அமைப்பு மற்றும் VSP இன் எதிர்காலத்திற்கான அதன் நீண்ட கால தாக்கங்கள் தொடர்பான முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது.
புதுடெல்லி: தொடர்ந்து மூன்றாவது முறையாக பிரதமராக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிறகு விசாகப்பட்டினத்தில் தனது முதல் பொது பேரணியை நடத்திய 10 நாட்களுக்குப் பிறகு, நரேந்திர மோடி சமூக ஊடகங்களில் வைசாக் ஸ்டீல் ஆலைக்கு (விஎஸ்பி) ரூ.11,440 கோடி சிறப்புப் பொதியை அறிவித்துள்ளார் . ஜனவரி 18, 2025 அன்று X இயங்குதளம்.
ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் உள்ள தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி (NDA) அரசாங்கமும், உள்ளூர் ஊடகங்களும், அச்சு, ஒளிபரப்பு மற்றும் டிஜிட்டல் ஆகிய இரண்டும், இந்த அறிவிப்பை “நோய்வாய்ப்பட்ட எஃகு ஆலையில் புதிய உயிர்ப்பித்தல்” என்று பாராட்டின. தெலுங்கு தேசம் கட்சியின் (டிடிபி) தேசியத் தலைவரும் முதலமைச்சருமான என். சந்திரபாபு நாயுடு இந்த வெற்றிக்கு “இரட்டை இயந்திரம்” அரசாங்கமே காரணம் என்று கூறும்போது, அவரது கூட்டணி பங்காளியும் துணை முதல்வருமான கே. பவன் கல்யாண், இது “ஆயிரக்கணக்கான குடும்பங்களுக்கு புதிய நம்பிக்கையை அளிக்கிறது” என்று குறிப்பிட்டார். .”
சுவாரஸ்யமாக, எதிர்கட்சியான ஒய்எஸ்ஆர் காங்கிரஸ் கட்சியும் இதற்கு பெருமை சேர்த்துள்ளது, மத்திய கனரக தொழில்துறை அமைச்சர் எச்டி குமாரசாமியின் அறிக்கையை மேற்கோள் காட்டி , “கோவிட் காலத்தில் மந்தநிலை இருந்தபோதிலும், ஆலை 2018-19 இல் ரூ.92 கோடி மற்றும் ரூ.930 கோடி லாபம் ஈட்டியது. முறையே 2020-21. இருப்பினும், ஜனவரி 2021 இல், DIPAM ஆனது 100% முதலீட்டைத் தொடர முடிவு செய்தது – யூனிட்டின் முழுமையான தனியார்மயமாக்கல். அப்போது, பொருளாதார வீழ்ச்சியின் மத்தியிலும், இந்த முதலீட்டு விலக்கு முடிவை எதிர்த்து ஆந்திர அரசு சட்டசபையில் தீர்மானம் நிறைவேற்றியது.
இருப்பினும், இந்த அறிவிப்பு அதன் நேரம், தொகுப்பின் அமைப்பு மற்றும் VSP இன் எதிர்காலத்திற்கான அதன் நீண்டகால தாக்கங்கள் பற்றிய முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது.
அறிவிப்பு வெளியாகும் நேரம் சுவாரஸ்யமாக உள்ளது
NDA அரசாங்கம் இந்த அறிவிப்பில் இருந்து அரசியல் லாபம் மட்டுமே தேடுகிறது என்றால், 10 நாட்களுக்கு முன்பு ஜனவரி 8 அன்று விசாகப்பட்டினத்தில் நடந்த மாபெரும் பொதுக்கூட்டத்தின் போது மோடி ஏன் இந்த அறிவிப்பை வெளியிடவில்லை? உண்மையில், மோடியோ நாயுடுவோ அல்லது கல்யாணோ “தனியார்மயமாக்கல்” அல்லது “எஃகு ஆலை” என்ற வார்த்தைகளைக் கூட உச்சரிக்கவில்லை.
எஃகு ஆலையை தனியார் மயமாக்கும் உணர்ச்சிப் பிரச்சினையைத் தொடுவதை NDA அரசாங்கம் வேண்டுமென்றே தவிர்த்திருக்கலாம். பாரதிய ஜனதா கட்சியின் (பாஜக) திட்டத்தில் ஆந்திரப் பிரதேசம்.
மத்திய அரசு அறிவித்துள்ள சிறப்பு தொகுப்பு இரண்டு கூறுகளை உள்ளடக்கியது. கணிசமான பகுதியான ரூ.10,000 கோடி பங்குகளாக வழங்கப்படும். நடைமுறை அடிப்படையில், இது VSP இன் பகுதி உரிமையைப் பெறுவதைப் பிரதிபலிக்கிறது. ஈக்விட்டிக்கு திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய அவசியமில்லை என்பதால், தொகுப்பின் இந்தப் பிரிவு கடனை விட முதலீடாகச் செயல்படுகிறது.
மீதமுள்ள ரூ. 1,440 கோடி பங்கு மற்றும் கடனின் அம்சங்களை ஒருங்கிணைக்கும் நிதிக் கருவியான முன்னுரிமைப் பங்குகளாக வழங்கப்படும். கலைப்பு நிகழ்வின் போது பொதுவான பங்குதாரர்களை விட முன்னுரிமை பங்குகள் வைத்திருப்பவர்களுக்கு திருப்பிச் செலுத்தும் முன்னுரிமையை வழங்குகின்றன. கூடுதலாக, ஈக்விட்டி பகுதியைப் போலல்லாமல், குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் இந்த பங்குகளை மத்திய அரசிடமிருந்து VSP திரும்ப வாங்க வேண்டும். இந்தச் செயல்பாட்டில் அசல் தொகை மற்றும் திரட்டப்பட்ட வட்டி ஆகியவை அடங்கும்.
தொகுப்பு கணிசமான நிதி உதவியை வழங்குவதாகத் தோன்றினாலும், முன்னுரிமைப் பங்குகளின் அமைப்பு VSPக்கு நீண்டகால நிதி தாக்கங்கள் பற்றிய கவலையை எழுப்புகிறது, குறிப்பாக ஆலை தடைசெய்யப்பட்ட நிலைமைகளின் கீழ் இயங்கினால்.
கடனில் சிக்கித் தவிக்கும் விஎஸ்பியை மீட்டெடுக்கும் நடவடிக்கையாக மத்திய அரசு இந்த சிறப்புப் பொதியை நிலைநிறுத்தியுள்ளது. எவ்வாறாயினும், இந்த தொகுப்பு ஆலையின் அடிப்படை கட்டமைப்பு சிக்கலை தீர்க்கவில்லை – நம்பகமான மற்றும் செலவு குறைந்த மூலப்பொருள் வழங்கல் இல்லாதது. நாடு முழுவதும் உள்ள தனியார் எஃகு ஆலைகளைப் போலல்லாமல், VSP க்கு இரும்புத் தாது சுரங்கங்கள் ஒதுக்கப்படவில்லை, இதனால் கணிசமான அதிக சந்தை விலையில் மூலப்பொருட்களை வாங்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது.
சிறைப்பிடிக்கப்பட்ட கண்ணிவெடிகள் இல்லாதது செயல்பாட்டுத் திறமையின்மையை அதிகப்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், நிதி நெருக்கடியின் சுழற்சியை நிலைநிறுத்துகிறது. மலிவு விலையில் மூலப்பொருட்களுக்கான குறைந்த அணுகலுடன், ஆலை தொடர்ந்து திறனுக்குக் குறைவாக இயங்குகிறது, இது வருவாய் ஈட்டுவதைக் குறைப்பதற்கும் கடன் அதிகரிப்பதற்கும் வழிவகுக்கிறது. இந்த நிலைமைகள் VSPயை திறம்பட ஊனப்படுத்தியதாகத் தெரிகிறது, அரசாங்கத்தின் பரந்த 100% முதலீட்டுக் கொள்கையுடன் ஒத்துப்போகிறது, இது செயல்பாட்டு ஆதரவை விட தனியார்மயமாக்கலுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது.
மூலப்பொருள் செலவுகளின் அடிப்படைப் பிரச்சினைக்கு தீர்வுகாணாமல், சிறப்புத் தொகுப்பு தற்காலிக நிவாரணத்தை மட்டுமே அளிக்கலாம், இதனால் VSP தொடர்ந்து நிதி உறுதியற்ற தன்மைக்கு ஆளாகிறது.
அரசியல் எதிர்வினைகள்
சிறப்புப் பொதியின் அறிவிப்பு பல்வேறு அரசியல் பதில்களைத் தூண்டியுள்ளது, ஒவ்வொன்றும் தனித்துவமான தாக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது. அறிவிப்பைத் தொடர்ந்து ஒரு செய்தியாளர் சந்திப்பின் போது, நாயுடு VSP ஊழியர்கள் மற்றும் தொழிலாளர்கள் லாபத்தை அடைவதில் கவனம் செலுத்துமாறு அழைப்பு விடுத்தார். எவ்வாறாயினும், இந்த அறிக்கையானது, கோவிட்-19 தொற்றுநோய் போன்ற பொருளாதார சரிவு காலங்களிலும் கூட ஆலை லாபத்தை ஈட்டியதாக மத்திய அமைச்சர் குமாரசாமியின் முந்தைய ஒப்புதலுடன் முரண்படுகிறது.
நாயுடுவின் கருத்துகள், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் இயல்பாகவே திறமையற்றவை அல்லது நிதிச்சுமை கொண்டவை என்ற ஒரு கதையை வலுப்படுத்துவது போல் தெரிகிறது. இந்த முன்னோக்கு பெரும்பாலும் தனியார்மயமாக்கலை நியாயப்படுத்தவும், பொதுத்துறை பிரிவுகளை பொறுப்புகளாக மாற்றவும், மாறாக ஆதாரங்கள் இருந்தபோதிலும், குறிப்பாக VSP விஷயத்தில் பயன்படுத்தப்படுகிறது.
வெளிப்புற உதவி இல்லாமல் VSP மீட்க முடியாது என்ற கதைக்கு மாறாக, ஆலை அதன் நிதி சவால்களை சுயாதீனமாக எதிர்கொள்ளும் வகையில் குறிப்பிடத்தக்க வளங்களைக் கொண்டுள்ளது. உதாரணமாக, விசாகப்பட்டினம் மற்றும் ஹைதராபாத்தில் சுமார் 20,000 ஏக்கர் நிலத்தை விஎஸ்பி குறைந்தது ரூ. 2 லட்சம் கோடி மதிப்பில் வைத்துள்ளது. இந்த நிலத்தின் ஒரு பகுதியை பணமாக்குவது அதன் கடன் சுமையை விரைவாகக் குறைக்கும்.
மேலும், VSP இன் செயல்பாட்டு திறன் குறைவாகவே பயன்படுத்தப்படுகிறது. ஆலை தற்போது அதன் மொத்த கொள்ளளவான 7.3 மில்லியன் டன்களில் பாதியில் இயங்கி வருகிறது. தனியார் எஃகு ஆலைகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்டதைப் போன்றே – முழுத் திறனுடன் செயல்பட அனுமதித்து, சிறைப்பிடிக்கப்பட்ட இரும்புத் தாது சுரங்கங்களுக்கான அணுகலை வழங்கினால், அது ஒரு சில ஆண்டுகளுக்குள் அதன் கடனைத் தீர்க்க போதுமான வருவாயை உருவாக்க முடியும்.
முக்கிய பிரச்சினைகள்
VSP எதிர்கொள்ளும் மையப் பிரச்சினை அதன் தொழிலாளர்களிடையே திறமையின்மை அல்லது லாபத்தில் கவனம் செலுத்தாதது அல்ல, மாறாக மூலப்பொருட்களின் அதிக விலை. “ஒரு டன் எஃகு உற்பத்திக்கு சுமார் 1,600 கிலோ இரும்புத் தாது தேவைப்படுகிறது. இரும்புத் தாதுவின் சந்தை விலை டன் ஒன்றுக்கு ரூ.6,000 முதல் ரூ.8,500 வரை இருக்கும் போது, சிறைப்பிடிக்கப்பட்ட சுரங்கங்கள் டன்னுக்கு ரூ.600க்கு அதே வளத்தை வழங்க முடியும்,” என்று VSP இன் மூத்த ஊழியரும் மனித உரிமைகள் மன்றத்தின் (HRF) தலைவருமான M. சரத் கூறினார். தி வயர் கூறினார் .
கச்சாப் பொருட்களின் விலையில் இந்த பத்து மடங்கு ஏற்றத்தாழ்வு, சிறைப்பிடிக்கப்பட்ட சுரங்கங்களில் இருந்து பயனடையும் தனியார் எஃகு ஆலைகளுடன் ஒப்பிடும்போது VSP க்கு குறிப்பிடத்தக்க பாதகத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இதன் விளைவாக, VSP அதன் தயாரிப்புகள் சந்தையில் பிரீமியம் விலையைக் கட்டளையிட்டாலும், முழு உற்பத்தி திறன் மற்றும் லாபத்தை அடைய போராடுகிறது. ஆலையின் நீண்டகால நிலைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்த இந்த முக்கிய சிக்கலைக் கையாள்வது மிகவும் முக்கியமானது.
11,440 கோடி ஒதுக்கீடு, அதன் நோக்கம் குறித்து கேள்விகளை எழுப்புகிறது. முழுப் பொதியும் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தும் நோக்கில் செலுத்தப்பட்டால், VSP செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்ளக்கூடும், நீண்ட கால மீட்புக்குத் தேவையான வருவாயை உருவாக்கும் திறனைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. மாறாக, உற்பத்தியில் நிதியை முதலீடு செய்வது கடனைச் சமாளிக்க லாபத்தை ஈட்டலாம், ஆனால் மூலப்பொருள் செலவுகள் மற்றும் திறன் குறைபாடு ஆகியவற்றின் அடிப்படை சிக்கல்களைத் தீர்க்காமல், ஆலை தொடர்ச்சியான நிதி சவால்களை எதிர்கொள்ளும்.
இறுதியில், தொகுப்பு தற்காலிக நிவாரணத்தை மட்டுமே வழங்குவதாகத் தோன்றுகிறது. தனிப்பட்ட எஃகு ஆலைகளுடன் ஒப்பிடும்போது சிறைப்பிடிக்கப்பட்ட சுரங்கங்கள் இல்லாதது மற்றும் சமமற்ற சிகிச்சை போன்ற முறையான சிக்கல்களுக்கு தீர்வு காணாமல் – VSP இன் நிதி மற்றும் செயல்பாட்டு சிக்கல்கள் எதிர்காலத்தில் மீண்டும் தோன்றக்கூடும். இந்த தொகுப்பு ஆலையை புத்துயிர் பெறுவதற்கான உண்மையான முயற்சியா அல்லது தனியார்மயமாக்கலுக்கு முன் அதன் மதிப்பீட்டை மேம்படுத்துவதற்கான ஆயத்த நடவடிக்கையா என்பது பற்றிய கவலையை எழுப்புகிறது.
சிறப்புத் தொகுப்பின் அறிவிப்பு கவனக்குறைவாக தனியார்மயம் பற்றிய விவாதங்களைத் தூண்டும். “ரூ. 11,440 கோடி பெற்ற போதிலும் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தை நிரூபிக்க VSP போராடினால், அதே மத்திய அரசு பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்குள் திறமையின்மைக்கு சான்றாக இதை விளக்கக்கூடும். மற்ற பொதுப் பிரிவுகளைப் போலவே VSPயும் ஒரு “வெள்ளை யானை”, பொது முதலீட்டில் வருமானத்தை வழங்க இயலாது என்ற கதையை இந்தக் கருத்து வலுப்படுத்தக்கூடும்” என்று சரத் சுட்டிக்காட்டினார்.
அத்தகைய கண்ணோட்டம் VSP எதிர்கொள்ளும் கட்டமைப்பு சவால்களை, குறிப்பாக சிறைபிடிக்கப்பட்ட சுரங்கங்களுக்கான அணுகல் இல்லாமை மற்றும் அது வழிநடத்தும் சீரற்ற போட்டி நிலப்பரப்பை மறைக்கும் அபாயம் உள்ளது. ரூ. 11,440 கோடி என்பது பொதுப் பேச்சில் நீடிக்க வாய்ப்புள்ளது, பொதுத்துறை உரிமையின் நம்பகத்தன்மை மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட தனியார்மயமாக்கல் முயற்சிகளுக்கு வழி வகுத்தது மட்டுமல்லாமல், மோடியின் உதவி இருந்தபோதிலும் இவை அனைத்தும் எப்படி நடந்தது என்பது பற்றிய கதையை நயவஞ்சகமாக வடிவமைக்கிறது.
விஎஸ்பி எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் முதலீட்டு கொள்கைகள் மற்றும் பொதுத்துறை முன்னுரிமைகளின் பரந்த சூழலில் ஆராயப்பட வேண்டும். கடந்த பத்தாண்டுகளில், வோடபோன்-ஐடியாவின் வட்டி நிலுவைத் தொகையான ரூ.16,133 கோடியை பங்குகளாக மாற்றுவது உட்பட, தனியார் நிறுவனங்களுக்கு சுமார் ரூ.14 லட்சம் கோடியை மத்திய அரசு தள்ளுபடி செய்துள்ளது. “ஒரு தனியார் தொலைத்தொடர்பு நிறுவனத்திற்கு உதவ அரசாங்கம் வரி செலுத்துவோர் பணத்தை பயன்படுத்தினால், பொதுத்துறை பிரிவான VSP க்கு ஏன் அதை செய்ய முடியாது?” சரத் கேட்டான்.
மத்திய அரசின் ரூ.48 லட்சம் கோடி ஆண்டு பட்ஜெட் மற்றும் VSPயின் கணிசமான சொத்துத் தளம் ரூ. 2 லட்சம் கோடி என மதிப்பிடப்பட்டிருப்பதால், VSPயின் கடனில் ஒரு பகுதியை பங்குகளாக மாற்றுவது தனியார்மயமாக்கலுக்கு சாத்தியமான மாற்றாக இருக்கும் என்று பலர் வாதிடுகின்றனர். “அத்தகைய நடவடிக்கை VSP இன் நிதி நிலையை உறுதிப்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், தேசிய பொருளாதாரம் மற்றும் ஆத்மநிர்பார் பாரத் ஆகியவற்றிற்கு முக்கிய பங்களிப்பாளர்களாக பொதுத்துறை நிறுவனங்களை நிலைநிறுத்துவதற்கான அர்ப்பணிப்பை நிரூபிக்க முடியும்” என்று அரசியல் ஆய்வாளரும் முன்னாள் எம்எல்சியுமான கே. நாகேஷ்வர் பரிந்துரைத்தார்.
சிறப்புத் தொகுப்பு VSPக்கான அரசாங்கத்தின் நீண்டகால நோக்கங்கள் பற்றிய முக்கியமான கேள்விகளையும் எழுப்புகிறது. மத்திய அரசு VSP ஐ “கடன் நிறைந்த, நஷ்டம் தரும் நிறுவனமாக” கருதினால், அதை ஏன் ஒரு தனியார் நிறுவனம் கவர்ச்சிகரமானதாகக் கருத வேண்டும்? 11,440 கோடி ரூபாய் தொகுப்பு VSPயை தற்காலிகமாக நிலைநிறுத்த உதவும் ஒரு நம்பத்தகுந்த சூழ்நிலையை இது உருவாக்குகிறது, பொது உடைமையின் கீழ் அதன் நிலைத்தன்மையை உறுதி செய்வதற்கான உண்மையான முயற்சியை விட தனியார்மயமாக்கலுக்கான தயாரிப்பில் அதன் மதிப்பீட்டை மேம்படுத்துகிறது.
இந்தியாவின் பங்கு விலக்கல் வரலாறு இந்தக் கவலையை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது, அங்கு பொதுத் துறை அலகுகள் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு விற்கப்படுவதற்கு முன்பே லாபகரமாக அல்லது செயல்பாட்டுக்கு ஏற்றதாக இருக்கும். VSP இன் விஷயத்தில், தன்னார்வ சேவை ஓய்வு (VSR) திட்டங்களை ஊக்குவிப்பது மற்றும் செலவுக் குறைப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு அழுத்தம் கொடுப்பது போன்ற இணையான நயவஞ்சக முயற்சிகளின் போது தொகுப்பு அதன் நிதி நிலையை மேம்படுத்தலாம் – அதாவது வேலை இழப்புகள், அதிக தற்காலிக அல்லது முறைசாரா சாதாரண தொழிலாளர்கள் வேலை பாதுகாப்பு இல்லாமல் , மற்றும் பொதுத்துறையில் உள்ள வேலைகளில் அரசியலமைப்பு ரீதியாக உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட இடஒதுக்கீடுகளை நீக்குவது – ஆட்குறைப்பு மற்றும் தனியார்மயமாக்கலுக்கான படிகளைக் குறிக்கலாம்.
சவாலான சூழ்நிலையில் ஆலையை இயங்க வைத்த ஊழியர்கள் மற்றும் தொழிலாளர்கள்தான் விஷயத்தின் மையமாக உள்ளனர். “மூன்று ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக, நாங்கள் எங்கள் வழக்கமான வேலை ஷிப்டுகளுடன் நெடுஞ்சாலையில் உள்ள ஆலையின் பிரதான நுழைவாயிலுக்கு வெளியே எங்கள் தர்ணா முகாமில் தினமும் எதிர்ப்புத் தெரிவித்து வருகிறோம், ஆலையின் பொதுத் துறை அந்தஸ்தைப் பாதுகாக்க பாடுபடுகிறோம். எனது சக ஊழியர்களுக்கு அவர்களின் ‘ஸ்டீலி’ உறுதியும் தேவை இல்லையா?” என்று சரத் கேட்டார்.
