முத்துவேல் கருணாநிதி ஸ்டாலின் முன்னெடுத்த சுய உதவிக் குழுக்கள் புரட்சி – மகளிர் முன்னேற்றத்தில் ஒரு புதிய சகாப்தம்!

தமிழ்நாட்டில் மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்கள் (SHG) இயக்கம், பெண்களின் பொருளாதார மற்றும் சமூக வாழ்வில் ஒரு அமைதிப் புரட்சியை ஏற்படுத்தியது என்று சொல்வது தான் பொருத்தமாக இருக்கும். இது வெறும் கடன் வழங்கும் திட்டம் அல்ல, இது பெண்களின் சமூக மற்றும் பொருளாதார அதிகாரமளித்தலுக்கான ஒரு முழுமையான தளம். இந்த இயக்கத்தின் வேர்கள், திராவிட முன்னேற்றக் கழகத்தின் ஆட்சிக்காலங்களில் ஆழமாகப் பதிந்துள்ளன. இந்த மாபெரும் பயணத்தின் முதல் விதை, 1989 ஆம் ஆண்டு தர்மபுரி மாவட்டத்தில், சர்வதேச விவசாய மேம்பாட்டு நிதியத்தின் (IFAD) உதவியுடன் ஒரு முன்னோடித் திட்டமாகத் தூவப்பட்டது. இந்தத் திட்டத்தின் வெற்றி, பெண்களை ஒருங்கிணைத்து, அவர்களுக்குள் சேமிப்புப் பழக்கத்தை ஏற்படுத்தி, சிறு கடன்கள் மூலம் தொழில் தொடங்க வைப்பதன் மூலம் அவர்களின் வாழ்வில் மிகப்பெரிய மாற்றத்தை உருவாக்க முடியும் என்பதை நிரூபித்தது. இந்த முன்னோடித் திட்டத்தின் மகத்தான சாத்தியக்கூறுகளை உணர்ந்துகொண்ட அன்றைய முதலமைச்சர் கலைஞர் அவர்கள், 1997 ஆம் ஆண்டு, மாநில அரசின் முழுமையான நிதி உதவியுடன் “மகளிர் திட்டம்” என்ற பெயரில் இதனை ஒரு மாநிலம் தழுவிய இயக்கமாகத் தொடங்கி வைத்தார். தமிழ்நாடு மகளிர் மேம்பாட்டு நிறுவனம் (TNCDW) மூலம் செயல்படுத்தப்பட்ட இந்தத் திட்டம், ஒரு சிறு திட்டத்திலிருந்து ஒரு மாபெரும் கொள்கையாக உருவெடுத்தது. 2010 ஆம் ஆண்டு மார்ச் மாத நிலவரப்படி, தமிழ்நாட்டில் 4,41,311 மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்கள் இயங்கி வந்தன. இவற்றில் 69.91 லட்சம் பெண்கள் உறுப்பினர்களாக இருந்தனர், மற்றும் அவர்களின் மொத்த சேமிப்புத் தொகை ₹2,568 கோடியாக இருந்தது. இது, இந்த இயக்கத்தின் அசைக்க முடியாத அடித்தளத்தைக் காட்டுகிறது.

மகளிர் திட்டம் ஒரு வெற்றிகரமான அரசுத் திட்டமாக வளர்ந்து கொண்டிருந்த வேளையில், அதனை ஒரு மக்கள் இயக்கமாக, தமிழ்நாட்டின் பட்டிதொட்டியெங்கும் கொண்டு சேர்த்த பெருமை, அன்றைய ஊரக வளர்ச்சி மற்றும் உள்ளாட்சித் துறை அமைச்சராக இருந்த  மு.க. ஸ்டாலின் அவர்களையே சாரும். 2006 முதல் 2011 வரையிலான அவரது பதவிக்காலம், மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்கள் இயக்கத்தின் பொற்காலமாக அமைந்தது. இந்தக் காலகட்டத்தில் மட்டும், 1,75,493 புதிய மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்கள் உருவாக்கப்பட்டன. இது, இதற்கு முன் எப்போதும் இல்லாத ஒரு பிரம்மாண்டமான வளர்ச்சியாகும். மு.க. ஸ்டாலின் அவர்கள் மாநிலம் முழுவதும் சுற்றுப்பயணம் செய்து, நேரடியாக நலத்திட்ட உதவிகளை வழங்கி, குழுக்களின் செயல்பாடுகளை ஆய்வு செய்து, பெண்களுக்கு ஊக்கமளித்தார். இது, அரசுக்கும் மக்களுக்கும் இடையே ஒரு நேரடிப் பாலத்தை அமைத்தது.

இந்த இயக்கத்தின் வளர்ச்சியை வெறும் எண்ணிக்கையில் மட்டும் அளவிட முடியாது. அதன் உண்மையான பலம், குழுக்களுக்கு வழங்கப்பட்ட நிதி ஆதரவில் உள்ளது. முந்தைய ஆட்சியுடன் ஒப்பிடும்போது, தி.மு.க ஆட்சியில் மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்களுக்கு அளிக்கப்பட்ட நிதி உதவி பல மடங்கு அதிகரித்தது.

நிதி உதவி வகை	அ.தி.மு.க ஆட்சி (2001-2006)	தி.மு.க ஆட்சி (2006-2011)	வளர்ச்சி விகிதம்
வங்கிக் கடன் வழங்கப்பட்டது	₹1,644 கோடி	₹7,700 கோடிக்கு மேல்	368% க்கும் மேல்
சுழல் நிதி வழங்கப்பட்டது	₹76 கோடி	₹315 கோடி	314%

மேற்கண்ட அட்டவணை, மு.க. ஸ்டாலின் அவர்கள் இந்த இயக்கத்திற்கு அளித்த முக்கியத்துவத்தைத் தெளிவாகக் காட்டுகிறது. வங்கிக் கடன் உதவி கிட்டத்தட்ட நான்கு மடங்கும், சுழல் நிதி மூன்று மடங்கும் அதிகரித்தது. இது, வெறும் குழுக்களை அமைப்பதோடு நின்றுவிடாமல், அவற்றுக்குத் தேவையான நிதி ஆதாரத்தை வழங்கி, அவற்றை உண்மையான பொருளாதார சக்திகளாக மாற்றும் தொலைநோக்குப் பார்வையின் வெளிப்பாடாகும்.

இந்த இயக்கம் ஏற்படுத்திய மாற்றங்கள் குறித்து நடத்தப்பட்ட ஆய்வுகள், அதன் ஆழமான தாக்கத்தை உறுதி செய்கின்றன.  எடுத்துக்காட்டிற்கு, இந்த இயக்கமானது பெண்களின் வருமானம், சேமிப்பு, மற்றும் சொத்து மதிப்பை கணிசமாக உயர்த்தி, அவர்கள் பொருளாதார அதிகாரம் பெற வழி வகை செய்தது. கந்துவட்டிக்காரர்களிடம் சிக்கித் தவித்த பெண்கள், முறையான வங்கிக் கடன் வசதிகளைப் பெற்றனர். இது அவர்களின் குடும்பங்களின் நிதி நிலையை மேம்படுத்தியது. அதே போல குடும்ப முடிவெடுப்பதில் பெண்களின் பங்கு அதிகரித்தது. அவர்களின் தன்னம்பிக்கை, தலைமைப் பண்பு, மற்றும் சமூகத்தில் அவர்களின் மதிப்பு உயர்ந்தது. வரதட்சணை, மதுப்பழக்கம் போன்ற சமூகத் தீமைகளுக்கு எதிராகக் குரல் கொடுக்கும் சக்தியாகவும் சில குழுக்கள் மாறின. சுருக்கமாக சொல்ல வேண்டுமானால் இந்த இயக்கம் பெண்களுக்கான சமூக அதிகாரத்தை பெற்று தந்தது.

இந்த இயக்கத்தின் வெற்றிக்கு மிக முக்கியக் காரணம், அதன் நம்பகத்தன்மை. தமிழ்நாட்டைச் சேர்ந்த சுய உதவிக் குழுக்கள், தாங்கள் பெற்ற கடனை 99% வரை சரியாகத் திருப்பிச் செலுத்தியுள்ளன. இந்த மிகச் சிறந்த கடன் திருப்பிச் செலுத்தும் விகிதம், வங்கிகள் மேலும் அதிக அளவில் கடன் வழங்க ஊக்கமளித்தது. இது, அரசின் முதலீடு சரியான பயனாளிகளைச் சென்றடைந்துள்ளது என்பதை உறுதி செய்தது. மு.க. ஸ்டாலின் அவர்கள் தலைமையிலான உயர்மட்டக் குழு, அரசின் அனைத்து நலத்திட்டங்களுக்கும் பயனாளிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் பொறுப்பை கிராம பஞ்சாயத்துகளுக்கு வழங்கப் பரிந்துரைத்தது. இந்த அமைப்பில், சுய உதவிக் குழுக்களே மிகவும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மற்றும் செயல்திறன் மிக்க சமூக அமைப்புகளாக (CBOs) விளங்குகின்றன. 2006-2011 காலகட்டத்தில் இந்த அமைப்பு மாபெரும் அளவில் விரிவாக்கப்பட்டது, கிராமப்புற தமிழ்நாட்டில் பெண்களின் தலைமையில் ஒரு நிரந்தரமான, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட சக்தியை உருவாக்கியது. இது, கிராமப்புற அதிகாரப் படிநிலைகளில் ஒரு அடிப்படை மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது.

2006-2011 காலகட்டத்தில், மு.க. ஸ்டாலின் அவர்களின் தலைமையில் மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்கள் இயக்கத்திற்கு அளிக்கப்பட்ட மாபெரும் உத்வேகம், இன்று ஒரு ஆலமரமாக வளர்ந்து நிற்கிறது. அன்றைய முதலீட்டின் பலன்களைத் தமிழ்நாடு இன்றும் அறுவடை செய்து கொண்டிருக்கிறது. தற்போதைய தி.மு.க அரசு, இந்த அடித்தளத்தின் மீது ஒரு புதிய சகாப்தத்தைக் கட்டமைத்து வருகிறது. 2023 ஆம் ஆண்டின் தரவுகளின் படி, ஆட்சிக்கு வந்த  இரண்டே ஆண்டுகளில் மட்டும் சுய உதவிக் குழுக்களுக்கு ₹47,034 கோடி கடன் வழங்கப்பட்டுள்ளது. புதிதாக பல்லாயிரக்கணக்கான குழுக்கள் உருவாக்கப்பட்டு, அவற்றுக்கு நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்படுகிறது. “மதி தினை உணவகங்கள்”, “மதி அங்காடி” போன்ற புதிய சந்தைப்படுத்தல் தளங்கள் மூலம், சுய உதவிக் குழுக்களின் தயாரிப்புகள் உலகளாவிய சந்தையைச் சென்றடைய வழிவகை செய்யப்படுகிறது. ஆக, மகளிர் சுய உதவிக் குழுக்கள் இயக்கம், திராவிட மாடல் ஆட்சியின் ஒரு மணிமகுடமாகும். இது, அரசின் சரியான தலையீடு எவ்வாறு ஒரு சமூகத்தில் நிலையான, நேர்மறையான மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் என்பதற்கு ஒரு தலைசிறந்த எடுத்துக்காட்டாகும்.

-தோழர் கவின்துரை

அரசியல் செய்திகள்